№ 78 Про затвердження Положення про відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації
УКРАЇНА
ДУБЕНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
голови районної державної адміністрації
11 березня 2021 року |
№ 78 |
Про затвердження Положення про відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації |
Відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 09 квітня 1999 року №586 (зі змінами), Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 № 889 – VIII (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації" від 26 вересня 2012 року № 887 (зі змінами), на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 05 січня 2021 року № 1к "Про затвердження структури та граничної чисельності працівників Дубенської районної державної адміністрації" (зі змінами):
1. Затвердити Положення про відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації, що додається.
2. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови районної державної адміністрації від 03 січня 2020 року № 5 "Про затвердження Положення про сектор з питань цивільного захисту Дубенської районної державної адміністрації".
3. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.
Голова адміністрації |
Всеволод ПЕКАРСЬКИЙ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
районної державної адміністрації
11.03.2021 № 78
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації
1. Відділ цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Дубенської районної державної адміністрації (далі - відділ), утворюється головою районної державної адміністрації, входить до складу районної державної адміністрації і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на нього завдань.
2. Відділ підпорядкований голові районної державної адміністрації, а з питань проходження державної служби – керівнику апарату адміністрації. Також відділ підпорядкований управлінню з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації та відділу взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату Рівненської обласної державної адміністрації.
3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Кодексом цивільного захисту України, наказами Державної служби України з надзвичайних ситуацій (зареєстрованими Міністерством юстиції України), розпорядженнями голови Рівненської обласної державної адміністрації та Дубенської районної державної адміністрації, а також цим Положенням.
4. Основним завданням відділу є забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами, у межах повноважень визначених законодавством, на території району.
5. Відділ є постійно діючим органом управління цивільного захисту Дубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області (далі – районна ланка територіальної підсистеми).
6. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
З питань цивільного захисту:
1) забезпечує реалізацію, у межах законодавства, державної політики у сфері цивільного захисту на території Дубенського району;
2) розробляє і здійснює заходи щодо підтримання готовності органів управління та сил Дубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області до дій за призначенням у мирний час та в особливий період;
3) забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням рішень комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Дубенського району;
4) розроблює та подає на затвердження план основних заходів цивільного захисту району на рік, інші плани у сфері цивільного захисту, здійснює контроль за їх виконанням;
5) розробляє проекти районних програм у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, зменшення можливих втрат, надає ці програми в установленому порядку на затвердження, забезпечує моніторинг їх реалізації;
6) розробляє проекти розпоряджень у сфері цивільного захисту, зокрема спрямовані на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню;
7) здійснює методичне керівництво щодо утворення та функціонування районних спеціалізованих служб цивільного захисту та територіальних формувань цивільного захисту, здійснює контроль за їх готовністю до дій за призначенням;
8) здійснює контроль за проведенням практичної підготовки на підприємствах, в установах та організаціях шляхом узагальнення звітів про проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту;
9) організовує та здійснює заходи з питань створення, збереження і використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
10) організовує облік фонду захисних споруд цивільного захисту;
11) організовує проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх, за погодженням із ДСНС України, з фонду таких споруд;
12) розробляє та вживає заходи щодо забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання, що продовжують свою діяльність в особливий період;
13) у режимі підвищеної готовності для єдиної державної системи цивільного захисту, районної ланки територіальної підсистеми:
забезпечує організацію оповіщення органів управління та сил цивільного захисту районної ланки територіальної підсистеми, а також населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації та інформування їх про дії у можливій зоні надзвичайної ситуації;
формує мобільну групу для виявлення причин погіршення обстановки та підготовки пропозицій щодо її нормалізації;
готує проекти розпорядчих документів, спрямованих на посилення спостереження та контролю за гідрометеорологічною обстановкою, ситуацією на потенційно небезпечних об’єктах, території об’єкта підвищеної небезпеки та/або за його межами, території, на якій існує загроза виникнення геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів, а також здійснює постійне прогнозування можливості виникнення надзвичайних ситуацій та їх масштабів;
організовує функціонування постів радіаційного і хімічного спостереження та розрахунково-аналітичної групи для здійснення спостереження за радіаційною і хімічною обстановкою при загрозі і виникненні надзвичайних ситуацій, пов’язаних з викидом (виливом) у довкілля радіоактивних та небезпечних хімічних речовин;
уточнює (у разі потреби) плани реагування на надзвичайні ситуації, здійснює заходи щодо запобігання їх виникненню;
уточнює та здійснює заходи щодо захисту населення і територій від можливих надзвичайних ситуацій;
бере участь у заходах із приведення у готовність наявних сил і засобів цивільного захисту, готує пропозиції щодо залучення (у разі потреби) додаткових сил і засобів;
14) у режимі надзвичайної ситуації для єдиної державної системи цивільного захисту, районної ланки територіальної підсистеми:
забезпечує організацію оповіщення органів управління та сил цивільного захисту районної ланки територіальної підсистеми, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації;
готує розпорядчі документи щодо переведення районної ланки територіальної підсистеми у режим надзвичайної ситуації, про призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, у разі прийняття рішення про її утворення;
організовує роботи із визначення зони надзвичайної ситуації;
здійснює постійне прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;
бере участь в організації:
аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, проведенні відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
заходів щодо життєзабезпечення постраждалого населення;
евакуаційних заходів (у разі потреби);
радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;
організовує безперервний контроль за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;
забезпечує інформування органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються;
15) у режимі надзвичайного стану - виконує завдання відповідно до Закону України «Про правовий режим надзвичайного стану»;
16) здійснює інші передбачені законом повноваження.
З питань оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами:
1) забезпечує виконання Конституції та законів України рішень Конституційного Суду України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів державної влади з питань оборонної та правоохоронної роботи;
2) ініціює на засіданнях колегії районної державної адміністрації розгляд питань з оборонної роботи;
3) контролює дотримання відповідними структурними підрозділами районної державної адміністрації законодавства про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів війни, учасників бойових дій, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, та гарантій їх соціального захисту.
4) сприяє інформуванню громадськості, у тому числі через засоби масової інформації, про діяльність військових та правоохоронних органів з оборонних та правоохоронних питань;
5) забезпечує організацію проведення спільних нарад, семінарів, конференцій, ініційованих правоохоронними органами та громадськістю, з актуальних питань у сфері запобігання і протидії злочинності та правопорушень, з метою пошуку шляхів їх вирішення та підвищення ефективності взаємодії;
6) контролює виконання заходів, визначених розпорядженнями та дорученнями голови районної державної адміністрації, з оборонних та правоохоронних питань;
7) бере участь у підготовці і реалізації заходів щодо посилення боротьби зі злочинністю, надає методичну і практичну допомогу з цих питань органам місцевого самоврядування;
8) за дорученням керівництва районної державної адміністрації забезпечує збір, аналіз та узагальнення інформаційних матеріалів з оборонних та правоохоронних питань;
9) забезпечує здійснення заходів щодо охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
10) сприяє підготовці молоді до військової служби, проведенню призову на строкову військову службу та відбору громадян на військову службу за контрактом;
11) забезпечує виконання законодавства про військовий обов’язок посадовими особами і громадянами, підприємствами, установами і організаціями;
12) під час виконання покладених на відділ завдань, забезпечує дотримання режиму секретності, охорону державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом.
7. Відділ має право:
1) одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності і підпорядкування, інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;
2) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);
3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи районної державної адміністрації з питань цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами;
4) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
5) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари для сприяння здійсненню покладених на відділ завдань;
8. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, апаратом Дубенської районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форми власності і підпорядкування, об'єднаннями громадян.
9. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником апарату районної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу за погодженням з органом виконавчої влади вищого рівня.
10. Начальник відділу:
1) здійснює керівництво відділом, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності;
2) подає на затвердження голові районної державної адміністрації Положення про відділ;
3) подає керівнику апарату районної державної адміністрації пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців відділу, присвоєння їм рангів державних службовців, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
4) розробляє та подає на затвердження в установленому законодавством порядку посадові інструкції працівників відділу та розподіляє обов’язки між ними;
5) планує роботу відділу, вносить пропозиції щодо формування планів роботи районної державної адміністрації;
6) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи відділу;
7) звітує перед головою районної державної адміністрації про виконання покладених на відділ завдань та затверджених планів роботи;
8) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегій питань, що належать до компетенції сектору, та розробляє проекти відповідних рішень;
9) може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
10) представляє інтереси відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, з територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями - за дорученням керівництва районної державної адміністрації;
11) забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
12) здійснює інші повноваження, що випливають з покладених на відділ завдань.
11. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділу визначає голова районної державної адміністрації у межах відповідних бюджетних призначень.
12. Відділ не є юридичною особою публічного права.
Начальник відділу цивільного захисту,
оборонної роботи та взаємодії
з правоохоронними органами
районної державної адміністрації Марина КАПРАН