З М І С Т

Вступ.

         І. Аналіз стану та тенденцій економічного та соціального розвитку Млинівського району за січень-жовтень 2019 року.

          ІІ. Пріоритетні напрями, основні завдання і заходи щодо економічного та соціального розвитку району на 2020 рік.

Додаток 1.  Загальноекономічні показники

Додаток 2.  Перелік інвестиційних програм та проєктів, реалізація яких передбачається у 2020 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку

         Додаток 3.  Перелік об’єктів, які у 2020 році планується реалізувати за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров’я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проєкту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» і по державній  Програмі

розвитку сільських закладів  охорони здоров’я

Додаток 4.  Додатковий перелік інвестиційних проєктів та програм регіонального розвитку, реалізація яких потребує залучення бюджетних коштів

                                                           ВСТУП

Законодавчою та методичною основою розроблення Програми економічного та соціального розвитку Млинівського району на 2020 рік
(далі - Програма-2020) є Закони України «Про місцеві державні адміністрації», «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про засади державної регіональної політики», постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621
«Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Програма-2020 розроблена відповідно до завдань і положень таких документів:

постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385
«Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період
до 2020 року»;

постанова Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 року № 733 «Деякі питання реалізації у 2018 – 2020 роках Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року»;

постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року № 546
«Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на
2019 - 2021 роки»;

розпорядження голови облдержадміністрації від 28 листопада 2014 року
№ 612 «Про Стратегію розвитку Рівненської області на період до 2020 року»;

розпорядження голови облдержадміністрації від 01 грудня 2017 року № 712 «Про план на 2018 – 2020 роки із реалізації Стратегії розвитку Рівненської області на період до 2020 року»;

розпорядження голови райдержадміністрації від 05 січня 2018 року № 9 «Про план  заходів  на 2018-2020 роки із  реалізації  Стратегії розвитку Рівненської області на період до 2020 року в Млинівському районі»;

розпорядження голови райдержадміністрації від 15 квітня 2019 року       №  84 «Про план перспективного розвитку Млинівського району на             2019-2021 роки».

Програма-2020 розроблена з урахуванням пропозицій структурних підрозділів райдержадміністрації, органів місцевого самоврядування, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, громадських організацій із використанням даних державної статистики про розвиток району за два попередні роки, а також прогнозних тенденцій розвитку району на 2020 рік.

У Програмі-2020 проаналізовано стан та тенденцій економічного та соціального розвитку Млинівського району за січень-жовтень  2019 року  та визначено основні пріоритети, завдання та заходи соціально-економічного розвитку на 2020 рік.

До Програми-2020 додаються:

загальноекономічні показники (додаток 1);

перелік інвестиційних програм та проєктів, реалізація яких передбачається у 2020 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку (додаток 2);

перелік об’єктів, які у 2020 році планується реалізувати за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров’я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проєкту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» і по державній  Програмі розвитку сільських закладів  охорони здоров’я (додаток 3);

додатковий перелік інвестиційних проєктів та програм регіонального розвитку, реалізація яких потребує залучення бюджетних коштів (додаток 4).

     Виконавцями заходів Програми-2020  є районна державна адміністрація, її структурні підрозділи, територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень визначених законодавством.

         У процесі виконання  Програма-2020  може уточнюватися, зміни і  доповнення   затверджуються рішенням  районної ради за поданням районної державної адміністрації.

         І І.  Аналіз стану та тенденцій економічного та соціального розвитку Млинівського району за січень-жовтень  2019 року

Реалізація заходів Програми економічного та соціального розвитку Млинівського району за десять місяців 2019 року сприяла забезпеченню стабільної роботи у більшості галузей господарського комплексу та розвитку соціальної сфери району.

          В промисловому  секторі   району основним завданням на 2019 рік є сприяння розвитку промислових підприємств району та збільшення реалізації промислової продукції.

Промисловими підприємствами району за січень-жовтень 2019 року реалізовано продукції,   в  діючих  цінах,   на  суму  256.8 млн.грн, що  на           20.9 відс. більше у порівнянні з відповідним періодом  2018 року (при прогнозному на рік зростанні на  2.0  відс.).

          Найбільшу питому частку в обсягах реалізованої продукції займає      ТзОВ «Терлич» - 35 відсотків. 

          За 10 місяців 2019 року в порівнянні з відповідним періодом 2018 року  нарощено надання послуг по ремонту сільгосптехніки  у 3.8 разів більше,    виробництво  будівельної цегли - у 2 рази, макаронних виробів - на  62.5 відс.,   субпродуктів харчових ВРХ та свиней   - на  52 відс. та   виробів з пластмас - на 3.7 відсотка.  Скорочено  виробництво ковбасних  виробів  на 86 відс., електроенергії - на 19 відс.,  корми готові для сільськогосподарських тварин та свійської птиці - на 11 відс. та м’ясо свиней - на 11 відсотків. В звітному періоді не вироблялось борошно.

У сільському господарстві за 2019 рік сільськогосподарськими підприємствами району очікується виробництво валової продукції на суму      550 млн.грн, що на 2.5 відс. більше, ніж  у 2018 році (при прогнозному на рік зростанні на  2.4  відс.).

Питома вага агроформувань району у виробництві сільськогосподарської продукції області складає   20 відсотків.

В структурі валового виробництва  рослинництво займає 76 відс., а  тваринництво - 24 відсотки.

За 2019 рік сільськогосподарськими підприємствами району очікується виробити 125 тис.тонн зерна та 314 тис.тонн цукрових буряків. У порівнянні з  2018 роком виробництво зерна та цукрових буряків зменшилось відповідно на  18 відс.  та  на  15.4 відсотка.

Агроформуваннями району укладено із власниками земельних часток (паїв) 13342 договори оренди, площа переданих в оренду земель   становить 40.1 тис.га. Загальна сума нарахованих виплат згідно укладених договорів оренди землі становить 85.4 млн.грн., що на 0.8 млн.грн більше нарахувань 2018 року. Впродовж січня-листопада 2019 року виплачено орендної плати в сумі 82.4 млн.грн., що становить 96.5 відс. до нарахованої.

          В  тваринницькій галузі по підприємствах сільського  господарства    забезпечено    зростання    виробництва   м’яса  на  11.5 відс.  або  на  602 тонни. Проте, зменшилось виробництво молока  на   18.4 відс.   або  на 3.4 тис.тонн.

Станом 01.11.2019 по агроформуваннях району збільшилось     поголів’я   свиней  на  6.1 відс.  або   на  846 голів. Поголів’я великої   рогатої   худоби, корів та птиці  зменшилось  відповідно на  15.8 відс.,  на 17.2 відс.  та   0.3 відс. до відповідного рівня 2018 року.

          Впродовж дев’яти місяців 2019 року в сільське господарство було залучено 260.9 млн.грн  інвестиційних коштів. В основному  кошти використовувались на придбання техніки  та обладнання.

         В районі здійснюється реалізація державних програм підтримки агропромислового комплексу, учасниками яких є юридичні і фізичні особи.

          Станом на 01.10.2019 жителям району за утримання молодняка великої рогатої худоби нараховано та виплачено 1266.4 тис.грн. державної дотації, що на  350.4 тис.грн.  більше у порівнянні  з  2018 роком. Найбільше дотації отримали жителі Млинівської селищної,  Острожецької та Бокіймівської сільських рад. По даному показнику район посідає 3 місце в обласному рейтингу.

           За звітний період агроформування району отримали 4.4 млн.грн. державної  дотації  за  утримання  корів та  620 тис.грн.  часткової компенсації                                                            

вартості сільськогосподарської техніки та обладнання, що відповідно становить  39 відс.  та 17 відс. загальних  сум отриманої дотації в області.

          Впродовж десяти місяців 2019 року продано три ділянки несільськогосподарського призначення у власність площею 0.5466 га,  вартістю 119.1 тис.грн.

         За результатами аукціону  в районі передано в оренду  8 земельних ділянок для товарного сільськогосподарського виробництва по Ярославицькій та Острожецькій сільських радах (площа 57.69 га, річна орендна плата            301 тис.грн).                                      

У галузі транспорту  маршрутна     мережа    району    включає 21   приміський, 9  міжміських,  17 обласних  та  1 транзитний міжнародний маршрути.

Філією  «Млинівський райавтодор» обслуговується  310 км автомобільних доріг загального користування місцевого значення.

На поліпшення стану існуючої мережі автомобільних доріг загального користування у січні-жовтні 2019 року вкладено 3056.1 тис.грн (на  експлуатаційне їх утримання).

           Проводиться спрямована робота на покращення інвестиційного клімату та залучення інвестицій в господарський комплекс та соціальну сферу району.

          У січні-вересні 2019 року  в розвиток економіки району підприємствами та організаціями за рахунок усіх джерел фінансування вкладено  287.1 млн.грн капітальних інвестицій, що становить 6.5 відс. загальнообласного обсягу.

Протягом 2019 року, за рахунок різних джерел фінансування, проводились роботи по впровадженню енергозберігаючих  заходів в  установах та організаціях району.

          На обласний конкурс  проєктів розвитку територіальних  громад на      2019 рік  об’єднаними територіальними громадами району подано три проєкти. Перемогу отримали  проєкти по Острожецькій сільській раді «Підвищення якості та доступності надання медичних послуг для сільського населення, шляхом придбання медичного обладнання для КНП «Острожецька районна лікарня» Острожецької сільської ради» та  Млинівській селищній раді «Сучасний спортивно-оздоровчий майданчик для жителів села Довгошиї», які  реалізовані.

          У 2019 році за кошти державного фонду регіонального розвитку  продовжилась реалізація інвестиційного проєкту «Будівництво НВК  в селі Борбин» та завершується  реалізація проєкту «Реконструкція будівлі школи під комунальний заклад  «Залав’єцький дошкільний навчальний заклад ясла-садок «Казка» в селі  Залав’я».

          Відповідно до  постанови КМУ  про надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на створення та ремонт спортивних комплексів при загальноосвітніх навчальних закладах усіх ступенів проведено капітальний ремонт спортивної площадки Острожецького ліцею імені І.Єремеєйова.
         У січні-жовтні цього  року:

         у Ярославицькій сільській раді здійснено капітальний ремонт дахів у Ярославицькому та Новоукраїнському (навчальний корпус № 2) ліцеях. Побудовано  вуличне освітлення в селі Зоряне та проведено поточний ремонт  вулиці Ударна в селі Ярославичі. Продовжується капітальний ремонт внутрішніх приміщень і інженерних мереж підрозділу Ярославицького  ліцею в селі Велика Городниця та реконструкція приміщення сільської ради під  дошкільний навчальний заклад  в селі   Новоукраїнка;

          у Бокіймівській сільській раді  продовжуються роботи з капітального  ремонту майстерні Смордвівської ЗОШ І-ІІІ ступенів та ремонту покрівлі Війницької ЗОШ І-ІІ ступенів. Замінено системи водопостачання та водовідведення в Бокіймівській ЗОШ І-ІІІ ступенів, систему опалення із встановленням твердопаливного котла в дитячому садку села Війниця, 15 внутрішніх дверей в дитячому садку села Хорупань та внутрішні двері в Хорупанській ЗОШ І-ІІ ступенів.   Здійснено капітальний ремонт доріг в селах Смордва (вулиця Завіддя), Хорупань (вулиця Соборна) та Вовничі (вулиця Шкільна);

          у Підлозцівській сільській раді проводено  капітальний ремонт даху та розпочато ремонт внутрішніх електричних мереж і утеплення фасаду у Підлозцівському ліцеї. Завершено реконструкцію даху в будинку культури села Торговиця та здійснено поточний ремонт дорожнього покриття вулиць в селах Підлозці, Ставрів та Топілля. Закуплено та встановлено дитячі майданчики в селах Підлозці та Торговиця. В заклади освіти громади закуплено 32 комплекти меблів для учнів старших класів;

           у Острожецькій сільській раді  побудовано  освітлення вулиць в селах П’яннє та Новосілки. За підтримки програми «U-LEAD з Європою» в листопаді цього року  відкрито ЦНАП;

          у Підгаєцькій сільській раді здійснено доосвітлення вулиці Пушкіна та поточний ремонт доріг по вулицях Пушкіна і Центральна в селі Підгайці.

           Протягом січня-вересня 2019 року в районі прийнято в експлуатацію                              3022 квадратних   метрів   житла, що у 1.8 разів більше обсягу відповідного періоду попереднього року.

В сфері зовнішньоторговельних операцій у січні-вересні 2019 року  експорт товарів становив 3281 тис.дол.США, імпорт - 2216.6 тис.дол.США. У порівнянні з відповідним періодом минулого року експорт збільшився у 3 рази, імпорт скоротився на 26.8 відсотка.

Найбільші експортні поставки здійснювалися до Польщі, Литви, Португалії, Чехії, Судану.

Основу товарної структури експорту складали продукти рослинного походження, деревина і вироби з деревини.

У загальному обсязі імпорту суттєва частка припадала на Німеччину, Польщу, Угорщину, Францію, США.

У товарній структурі імпорту переважали машини, обладнання та механізми, електротехнічне обладнання, засоби наземного транспорту, крім залізничного, продукти рослинного походження.

         Значна роль у формуванні економічного потенціалу району відведена сфері внутрішньої торгівлі та ресторанного господарства.

         Мережа підприємств торгівлі та ресторанного господарства на 01.11.2019  нараховує  374 одиниці,  зокрема:  312 - підприємств торгівлі,     46 - ресторанного господарства та 16 аптек.

         На території району працюють  два ринки на 578 торгових місць. В  селищі Млинів та селі Острожець відведено місця для розміщення торгівельних рядів та майданчиків для реалізації сільськогосподарської продукції та промислових товарів. В цьому році в селищі Млинів облаштовано критий  «Громадський ринок».

         Побутові послуги жителям району надають 115 суб’єктів господарювання.

         Функціонує вісім станцій технічного обслуговування, чотири автомийки та шість автозаправочних станцій.  

         Станом на 01.11.2019 мережа підприємств торгівлі  зросла на   2 одиниці,  побуту  -   на  4 одиниці  порівняно з 01.01.2019.

         У І півріччі  2019 року обсяг роздрібної торгівлі  склав 50.2 млн.грн.,   що  на   20.1 відс.  більше відповідного періоду 2018 року.

         На території району у сфері малого і середнього підприємництва здійснюють  діяльність 1 велике, 8 середніх та 89 малих юридичних   суб’єктів.

За основними видами економічної діяльності найбільше малих підприємств працює у сільському господарстві, промисловості та  галузі торгівлі. 

Кількість зареєстрованих фізичних осіб-підприємців станом на 01.11.2019 склала  907 осіб. У порівнянні  з 01.01.2019   кількість фізичних осіб-підприємців збільшилась  на  43  особи.

Видача документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності  здійснюється через центр надання адміністративних послуг.

     Протягом  звітного періоду надано   4084 адміністративних  послуг, що на  27.3 відс. більше, ніж за  відповідний період 2018 року. 

     У січні-жовтні 2019 року служба зайнятості сприяла  самозайнятості населення через надання допомоги 2  безробітним для організації підприємницької діяльності.

          До   бюджету   Пенсійного фонду  за  січень-жовтень 2019 року надійшло коштів в сумі  68362.8 тис.грн.,  з   них  надходження частки єдиного внеску становлять 68170.4 тис.грн. та власні кошти по страхових внесках -  191.4 тис.грн.

          Виконання завдання щодо надходження частки єдиного внеску та власних надходжень становить  відповідно 98.8 відс. та 167 відсотків.

          У порівнянні з відповідним періодом 2018 року надходження частки єдиного внеску збільшились 30.6 відс., а  власних коштів по страхових внесках зменшились на  17.4 відсотка.   

          Сума заборгованості по страхових внесках на 01.11.2019 складає           104.9 тис.грн. (з них 51.3  тис.грн  або 48.9 відс. - борг підприємств банкрутів та 53.6 тис.грн. або  51.1 відс.- безнадійний борг) та у порівнянні  01.01.2019 зменшився на 1.7 тис.грн.

          На обліку у Млинівському районному центрі зайнятості станом на 01.11.2019   статус безробітного отримали  231 особа, що на 16 безробітних  більше  відповідного періоду 2019 року.

          Впродовж  звітного періоду   працевлаштовано  629  осіб,  що становить  77.7 відс.  річного завдання Програми зайнятості населення  та на  32 особи  менше   відповідного   періоду  2018 року.

          Професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації
проходила 201 особа,  що становить 75.8 відс.  річного завдання Програми зайнятості населення та  на 35 осіб менше  відповідного періоду 2018 року.

           В громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру брали  участь 212 осіб, у тому числі 165  безробітних, що становить 60.6 відс.  річного завдання Програми зайнятості населення та на 28 осіб менше відповідного періоду  2018 року.

           Середньомісячна      заробітна      плата       штатних       працівників      у    ІІІ кварталі 2019 року  становила 6805 грн і  зросла порівняно з                     ІІІ кварталом  2018 року   на  10.2  відсотка. Розмір заробітної плати по району у IIІ кварталі 2019 року на 25.4 відс. не досягав середньообласного рівня    (9118 грн).

           Згідно зі статистичними даними, станом на 01.11.2019, заборгованість із виплати заробітної плати по економічно активних підприємствах району відсутня.

ІІ. Пріоритетні напрями, основні завдання і заходи щодо економічного та соціального розвитку району на 2020 рік

1. Сприяння розвитку територіальних громад району та  удосконалення системи управління регіональним розвитком:

сприяння створенню належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для зміцнення економічної бази та розвитку територіальних громад;

створення освітніх округів та опорних шкіл з урахуванням формування територій громад району;

забезпечення виконання районною державною адміністрацією делегованих повноважень районної ради, зокрема щодо економічного і соціального розвитку району, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів;

організаційно-методичне та інформаційно-консультативне сприяння розробленню та реалізації інвестиційних програм та проєктів регіонального розвитку;

забезпечення ефективного використання можливостей державного фонду регіонального розвитку, субвенції з державного бюджету на розвиток інфраструктури об’єднаних громад, обласного бюджету та інших державних і недержавних джерел фінансування програм і проєктів розвитку територіальних громад району;

сприяння участі територіальних громад у програмах міжнародної технічної допомоги, активізація співпраці з донорськими організаціями щодо залучення коштів для фінансування інвестиційних програм та проєктів;

забезпечення реалізації заходів у рамках проєкту Світового банку «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» та  по  державній Програмі розвитку сільських закладів  охорони здоров’я.

2.  Забезпечення належного функціонування мережі центрів надання адміністративних послуг, удосконалення реєстраційно-дозвільної системи у сфері господарської діяльності, створення сприятливих умов для започаткування ведення бізнесу:

реалізація заходів щодо підвищення якості надання адміністративних послуг суб’єктам звернень через центр надання адміністративних послуг райдержадміністрації;

вжиття організаційних заходів щодо створення адміністративних центрів надання послуг громадянам безпосередньо в об’єднаних територіальних громадах;

забезпечення реалізації в районі державної регуляторної політики, спрощення та прискорення реєстраційних і дозвільно-погоджувальних процедур;

 надання інформаційної та консультативно-методичної допомоги суб’єктам господарювання району.

3. Підвищення рівня енергоефективності і енергозбереження, впровадження заходів щодо використання нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії:

організаційно-методична та інформаційна підтримка впровадження енергозберігаючих заходів у бюджетних установах району, у тому числі переведення систем опалення на альтернативні види палива;

збільшення обсягів використання нетрадиційних джерел енергії та альтернативних видів палива.

4. Реалізація державної фінансово-бюджетної політики, підвищення рівня самостійності органів місцевого самоврядування:

збереження соціальної спрямованості бюджету району;

застосування програмно-цільового методу з метою підвищення прозорості та ефективності використання фінансових ресурсів.

5. Підтримка зміцнення обороноздатності держави, формування правосвідомості громадян:

забезпечення виконання законодавства про військовий обов'язок, проведення заходів з питань мобілізації та мобілізаційної підготовки;

сприяння у підготовці молоді до військової служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях;

надання шефської допомоги військовим частинам, установам та організаціям Збройних Сил України та іншим військовим формуванням;

впровадження заходів щодо організації правового інформування і виховання населення. 

6. Сприяння стабільній роботі промислового комплексу району:

комплексна підтримка модернізації виробничих потужностей, упровадження енергозберігаючих та енергоефективних технологій;

сприяння переходу промислових підприємств на роботу з використанням альтернативних видів палива.